Форсайт для превентивного управления водными ресурсами
PDF rus
PDF (английский)

Ключевые слова

водные ресурсы
теория катастроф
режимные сдвиги
критические переходы
ранние предупредительные сигналы
Форсайт
стратегический диалог
устойчивое водопользование
водная политика
социально-экологические системы
сценарный анализ

Как цитировать

Форсайт для превентивного управления водными ресурсами. (2026). Форсайт, 20(3), 39288. https://doi.org/10.17323/fstig.2026.39288

Аннотация

Нарастающая нестабильность природных и социально-экологических систем повышает значимость анализа и прогноза катастрофических переходов, способных радикально изменить обеспеченность и качество водных ресурсов. Решить эту задачу позволит концептуальная модель, объединяющая теорию катастроф, современные представления о критических переходах в социально-экологических системах и методологию Форсайта. Игнорирование нелинейной динамики, пороговых эффектов и гистерезиса ведет к систематической недооценке стратегических рисков для промышленности, энергетики, сельского и городского хозяйства. Переключение с реактивного управления водными ресурсами на проактивную модель объективно необходимо и должно стать частью долгосрочной повестки устойчивого развития и национальной безопасности. Интегральный подход сочетает ранние сигналы, сценарный анализ, экономические инструменты и многоуровневое бассейновое управление. Анализ российского контекста, включая критическую переоценку сценариев ИСИЭЗ НИУ ВШЭ 2014–2015 гг., позволил сформулировать стратегические рекомендации для политики в сфере водных ресурсов.

Ключевым методологическим элементом предлагаемого подхода выступает стратегический диалог, который создает условия для эффективного сценарного планирования в водном секторе. Вместо традиционной последовательности «сценарии → обсуждение» предлагается сначала согласовать цели, выявить институциональные барьеры, преодолеть ведомственную инерцию и выработать общий язык участников водохозяйственного комплекса. Сценарии в таком случае задают не абстрактные прогнозы, а совместно принятые границы допустимого будущего, что повышает вероятность их учета при корректировке государственной водной политики.

PDF rus
PDF (английский)

Библиографические ссылки

Александровская Л.Н., Розенталь О.М. (2008) Статистический допусковый контроль в нормативной модели управления. Методы оценки соответствия, 6, 28–32.

Лагута А.А., Погорелов А.В. (2021) Пространственно-временная изменчивость концентрации хлорофилла «а» в Краснодарском водохранилище по данным спутниковых снимков. Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление, (4), 67–84. https://doi.org/10.35567/1999-4508-2021-4-4

Правительство РФ (2024) Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2024 году, M.: МЧС России.

Правительство Ярославской области (2008) Доклад о состоянии и охране окружающей среды Ярославской области в 2004, 2005 и 2006 годах, Ярославль: Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

Розенталь О.М., Черешнев В.А. (2009) Нормативная модель сбалансированного природопользования. Геоэкология, 2, 99–108.

Сухоруков Б.Л., Решетняк Н.В., Сапрыгин В.В. (2022) Информативность мультиспектральных (OLCI) и гиперспектральных данных при оценке состояния пресноводных экосистем на примере Цимлянского водохранилища. Современные проблемы дистанционного зондирования Земли из космоса, 19(1), 239–252. https://doi.org/10.21046/2070-7401-2022-19-1-239-252

Albert M.J. (2024) Navigating the Polycrisis: Mapping the Futures of Capitalism and the Earth, Cambridge, MA: MIT Press

Ansoff H.I. (1975) Managing Strategic Surprise by Response to Weak Signals. California Management Review, 18(2), 21-33. https://doi.org/10.2307/41164635

Arnold V.I. (1992) Catastrophe Theory (3rd ed.), Berlin, Heidelberg: Springer.

Babanazarova O.V., Sidelev S.I., Schischeleva S.Yu. (2013) The structure of winter phytoplankton in Lake Nero, Russia, a hypertrophic lake dominated by Planktothrix-like cyanobacteria. Aquatic Biosystems, 9(1), 10–21. https://doi.org/10.1186/2046-9063-9-18

Calof J., Smith J.E. (2010) Critical success factors for government-led foresight. Science and Public Policy, 37(1), 31–40. https://doi.org/10.3152/030234210X484784

Cosens B., Gunderson L. (2015) Practical Panarchy for Adaptive Water Governance, Cham: Springer.

Dakos V., Carpenter S.R., van Nes E.H., Scheffer M. (2015) Resilience indicators: Prospects and limitations for early warnings of regime shifts. Philosophical Transactions of the Royal Society B, 370, 20130263. https://doi.org/10.1098/rstb.2013.0263

Folke C., Carpenter S., Walker B., Scheffer M., Elmqvist T., Gunderson L., Holling C.S. (2004) Regime shifts, resilience, and biodiversity in ecosystem management. Annual Review of Ecology, Evolution, and Systematics, 35, 557–581. https://doi.org/10.1146/annurev.ecolsys.35.021103.105711

Garrick D., Hall J.W., Dobson A., Damania R., Quentin Grafton R., Hope R., Hepburn C., Bark R., Boltz F., De Stefano L., O'Donnell E., Matthews N., Money A. (2017) Valuing water for sustainable development. Science, 358(6366), 1003–1005. https://doi.org/10.1126/science.aao4942

Ghazinoory S., Hosseini Golkar M., Saghafi F., Nozari M. (2026) Scenario Planning Evolution in Two Parallel Paths: French School vs. English School. Foresight and STI Governance, 20(1), 28328. https://doi.org/10.17323/fstig.2026.28328

Gsell A. S., Scharfenberger U., Özkundakci D. et al. (2016) Evaluating early-warning indicators of critical transitions in natural aquatic ecosystems. Proceedings of the National Academy of Sciences, 113(50), E8089–E8095. https://doi.org/10.1073/pnas.1608242113

Hejazi А. (2025) Addressing the Limitations of the Futures Cone: Introducing the Adaptive Futures Mesh. Foresight and STI Governance, 19(1), 45–58. https://doi.org/10.17323/fstig.2025.24819

Kondakova O.V., Savkin V.M., Dvurechenskaya S.Yu., Marusin K.V. (2020) Water balance and patterns of mineralization of closed Lake Chany. Geography and Natural Resources, 41(1), 51–58. https://doi.org/10.1134/S1875372820010072

Kunadt F. (2025) Combining Strategic Foresight and Strategic Communication: An Interdisciplinary Framework of Future-Oriented Communication in Times of Multiple Future Challenges. International Journal of Strategic Communication, 19(4), 513–535. https://doi.org/10.1080/1553118X.2025.2454676

Lantu D.C., Lestari Y.D., Putri A.N.A. (2026) Human-in-the-Loop: From Complete Automation to Dark Factories. Foresight and STI Governance, 20(1), 28237. https://doi.org/10.17323/fstig.2026.28237

Lenton T.M. (2011) Early warning of climate tipping points. Nature Climate Change, 1(4), 201–209. https://doi.org/10.1038/nclimate1143

Mfondoum V., Tchatchoua M.N., Ngandam H., Mfombie I. (2026) Enhancing Strategy Planning Using AI. Foresight and STI Governance, 20(1), 29810. https://doi.org/10.17323/fstig.2026.29810

OECD (2017) Economic Instruments for Water Resources Management, Paris: OECD.

Pahl-Wostl C. (2009) A conceptual framework for analysing adaptive capacity and multi-level learning processes in resource governance regimes. Global Environmental Change, 19(3), 354–365. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2009.06.001

Policy Horizons Canada (2024) Policy Horizons Canada Competencies Framework for Foresight Practice, Ottawa: Policy Horizons Canada. https://horizons.service.canada.ca, дата обращения 10.05.2026.

Popper R. (2008) How are foresight methods selected? Foresight, 10(6), 62–89. https://doi.org/10.1108/14636680810918586

Ramos J. (2006) Consciousness, culture and the communication of foresight. Futures, 38(9), 1119–1124.

Rocha J.C, Peterson G.D., Biggs R. (2015) Regime shifts in the anthropocene: Drivers, risks, and resilience. PLoS One, 10(8), e0134639. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0134639

Rocha J.C., Peterson G., Bodin Ö., Levin S. (2018) Cascading regime shifts within and across scales. Science, 362(6421), 1379–1383. https://doi.org/10.1126/science.aat7850

Runganga D., Bharadwaj B., Cabalu H., Ashworth P. (2025) Towards global cooperation in securing critical minerals: Game theory analyses of policy discourses from the United States, the European Union, South Africa and Australia. Resources Policy, 111, 105792. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2025.105792

Saritas O., Proskuryakova L.N., Kyzyngasheva E. (2017) Water resources – an analysis of trends, weak signals and wild cards with implications for Russia. Foresight, 19(2), 152–173. https://doi.org/10.1108/FS-07-2016-0033

Saritas O., Proskuryakova L.N., Sivaev S. (2015) Russia's Water Resources 2030: Plausible Scenarios, Moscow: HSE University.

Saritas O., Smith J.E. (2011) The Big Picture – trends, drivers, wild cards, discontinuities and weak signals. Futures, 43(3), 292–312. https://doi.org/10.1016/j.futures.2010.11.007

Scheffer M. (2009) Critical Transitions in Nature and Society, Princeton: Princeton University Press. 384 p.

Scheffer M., Carpenter S.R. (2003) Catastrophic regime shifts in ecosystems: Linking theory to observation. Trends in Ecology and Evolution, 18(12), 648–656. https://doi.org/10.1016/j.tree.2003.09.002

Scheffran J. (2025) Water security in the polycrisis: Between negative and positive tipping points. Frontiers in Water, 7, 1567262. https://doi.org/10.3389/frwa.2025.1567262

Thom R. (1989) Structural Stability and Morphogenesis, Reading, MA: Benjamin.

UN-INWEH (2026) Era of Global Water Bankruptcy, Richmond Hill, ON (Canada): United Nations Institute for Water, Environment and Health (UN-INWEH).

van der Heijden K. (2005) Scenarios: The Art of Strategic Conversation (2nd ed.), New York: John Wiley and Sons.

van Ruler B. (2021) Communication planning: Agility is a game changer in strategy development. International Journal of Strategic Communication, 15(2), 113–125. https://doi.org/10.1080/1553118X.2021.1898117

Wang R., Zhang E. (2026) Climate change increases the risk of regime shifts in lake ecosystems. Science China Earth Sciences, 66(2), 285–297. https://doi.org/10.1007/s11430-025-1838-0

Wilkinson A. (2017) Strategic Foresight Primer, Brussels: European Political Strategy Centre (EPSC).

WMO (2025) State of the Global Climate 2025, Geneva: World Meteorological Organization (WMO).

Yang X., Wang X., Wang C. (2022) Critical transitions in the hydrological system: Early-warning signals and network analysis. Hydrology and Earth System Sciences, 26, 567–584. https://doi.org/10.5194/hess-26-1845-2022

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Copyright (c) 2026 Олег Розенталь