Аннотация
В ведущих странах мира территориальные кластеры признаны эффективным инструментом взаимодействия между участниками региональной инновационной системы, позволяющим сформировать новые полюса экономического роста. Накоплен значительный положительный опыт их государственной поддержки. В России этот процесс пока находится на начальном этапе. В рамках Стратегии инновационного развития до 2020 г. реализуется программа поддержки пилотных инновационных территориальных кластеров, стоит задача со временем добиться их устойчивого развития.
Становление кластера и перспективы его эволюции зависят от многочисленных базовых условий — развитой городской среды, критической массы профильных компаний, внутренней конкуренции, открытости для внешних коммуникаций. При этом сохраняется риск, что без государственной поддержки кластер не сможет перейти к нужной траектории.
В статье представлен детальный обзор исследований, посвященных лучшим практикам реализации государственной кластерной политики. Проанализированы характерные признаки успешного кластера, соответствие пилотных инновационных территориальных образований в России этим критериям, проведены количественные сопоставления между российскими и зарубежными кластерами, предложена модель устойчивого развития кластера.
Эмпирическую базу исследования составили программы развития пилотных инновационных территориальных кластеров, представленные в Минэкономразвития России в рамках конкурса 2012 г., а также результаты анкетирования, проведенного по заказу ОАО «Российская венчурная компания» в конце 2013 г.
Литература
Acemogly D., Robinson J. (2012) Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty. New York: Crown Business.
Arrow K. (1972) Gifts and Exchanges//Philosophy and Public Affairs. Vol. I. № 4. P. 343-362.
Boisson J.-F. (2014) France Clusters. Paper presented at the workshop forum for innovation clusters in nuclear energy, aviation, biotech and medicine, 8-11 December 2014, Dimitrovgrad, Ulyanovsk region.
CLOE (2004) Cluster Management Guide -Guidelines for the Development and Management of Cluster Initiatives. Linz: TMG -Technologie-und Marketinggesellschaft m.b.H. of Upper Austria.
Chesbrough H. (2003) Open Innovation: The New Imperative for Creating and Profiting from Technology. Boston: Harvard Business School Press.
Chesbrough H., Vanhaverbeke W., West J. (2006) Open Innovation: Researching a New Paradigm. Oxford: Oxford University Press.
Chiaroni D., Chiesa V., Frattini F. (2011) The Open Innovation Journey: How Firms Dynamically Implement the Emerging Innovation Management Paradigm//Technovation. Vol. 31. № 1. P. 34-43.
Christensen T.A., Lämmer-Gamp T., Meier zu Kôcker G. (2012) Let's make a perfect cluster policy and cluster programme. Smart recommendations for policy makers. Berlin: VDI/VDE Innovation + Technik GmbH (VDI/VDE-IT).
Cooke P. (2005) Regionally Asymmetric Knowledge Capabilities and Open Innovation. Exploring ‘Globalisation 2' -A New Model of Industry Organisation//Research Policy. Vol. 34. № 8. P. 1128-1149.
DGCIS, DATAR, SGAR, DIREСCTE (2012) Competitiveness Clusters in France. Paris: The Directorate General for Competitiveness, Industry and Services (DGCIS), Interministerial Agency for Land Management and Regional Business Development (DATAR), The General Secretariats for Regional Affairs (SGAR), The Regional Directorates for Businesses, Competition Policy, Consumer Affairs, Labour and Employment (DIRECTE) -‘Businesses, Employment and Economy' unit. Режим доступа: http://competitivite.gouv.fr/documents/commun/Documentation_poles/brochures_poles/anglais/brochure-ang-internet.pdf, дата обращения 01.11.2012.
DTI (2004) A Practical Guide to Cluster Development: A Report to the Department of Trade and Industry and the English RDAs. London: DTI.
Diamond J. (1997) Guns, Germs, and Steel: The Fates of Human Societies. New York, London: W. W. Norton & Company.
Dohse D., Staehler T. (2008) BioRegio, BioProfile and the Rise of the German Biotech Industry (Working Paper № 1456). Kiel: Kiel Institute for the World Economy. Режим доступа: https://www.ifw-members.ifw-kiel.de/publications/bioregio-bioprofile-and-thegrowth-of-the-german-biotech-industry/KWP_1456.pdf, дата обращения 15.06.2014.
ECEI (2012) The Quality Label for Cluster Organisations -Criteria, Processes, Framework of Implementation. European Cluster Excellence Initiative. Режим доступа: http://www.cluster-excellence.eu/fileadmin/_cluster-excellence/downloads/GOLD-Assessment.pdf, дата обращения 23.07.2014.
EFCEI (2013) Extension of the European Cluster Observatory: Promoting Better Policies to Develop World-class Clusters in Europe. A Policy Roadmap for Stimulating Emerging Industries. Brussels: European Commission. Режим доступа: http://www.emergingindustries.eu/Upload/CMS/Docs/Policy_roadmap.pdf, дата обращения 23.07.2014.
Eickelpasch A. (2008) The promotion of regional innovative networks -Lessons from the German InnoRegio-Programme. Paper presented at the Final DISTRICT Conference ‘Innovation Pathways and Knowledge Economy', April 16, Brussels.
European Cluster Observatory (2012) ‘Emerging industries': Report on the methodology for their classification, on most active and successful newly emerging industrial sectors, and on their geographical localization. Brussels: European Commission. Режим доступа: http://www.clusterobservatory.eu/system/modules/com.gridnine.opencms.modules.eco/providers/getpdf.jsp?uid=4889e7e7-87fd-4a70-a6e2-0c6b170cb890, дата обращения 23.07.2014.
European Cluster Observatory (2013) European Cluster Excellence Scoreboard. Pilot Version. Brussels: European Commission. Режим доступа: http://www.emergingindustries.eu/Upload/CMS/Docs/ECES_Pilot.pdf, дата обращения 23.07.2014.
European Comission (2007) Innovation Clusters in Europe: A Statistical Analysis and Overview of Current Policy Support. DG Enterprise and Industry Report. Brussels: European Commission. Режим доступа: http://www.central2013.eu/fileadmin/user_upload/Downloads/Tools_Resources/Cluster.pdf, дата обращения 24.09.2014.
European Commission (2006) 2006 Innobarometer on cluster's role in facilitating innovation in Europe. Brussels: European Commission.
Florida R.L. (2002) The rise of the creative class: And how it's transforming work, leisure, community and everyday life. New York: Basic Books.
Hagenauer S., Kergel H., Stürzebecher D. (2012) European Cluster Excellence BASELINE -Minimum Requirements for Cluster Organisations. European Cluster Excellence Initiative. Режим доступа: http://www.cluster-excellence.eu/fileadmin/_clusterexcellence/grafiken/20111128_European_Cluster_Excellence_BASELINE_web.pdf, дата обращения 23.07.2014.
Huizingh E. (2011) Open Innovation: State of the Art and Future Perspectives//Technovation. Vol. 31. № 1. Р. 2-9.
Hwang V.W., Horowitt G. (2012) The Rainforest: The Secret to Building the Next Silicon Valley. California: Regenwald.
INNO Germany AG (2010) Clusters and clustering policy: A guide for regional and local policy makers. Brussels: European Commission. Режим доступа: http://cor.europa.eu/en/Archived/Documents/59e772fa-4526-45c1-b679-1da3bae37f72.pdf, дата обращения 24.01.2014.
INSEAD, Booz Allen Hamilton (2006) Innovation: Is Global the Way Forward? Survey results. McLean: Booz Allen Hamilton. Режим доступа: http://www.boozallen.com/media/file/Innovation_Is_Global_The_Way_Forward_v2.pdf, дата обращения 07.10.2014.
Ketels C. (2013) Recent research on competitiveness and clusters: What are the implications for regional policy?//Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. Vol. 6. № 2. P. 269-284.
Kutsenko E. Meissner D. (2013) Key Features of the First Phase of the National Cluster Program in Russia. HSE Research Paper № WP BRP 11/STI/2013. Moscow: HSE. Режим доступа: , дата обращения 24.01.2014. DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.2253377
Lindqvist G., Ketels C., Sölvell Ö. (2013) The Cluster Initiative Greenbook 2.0. Stockholm: Ivory Tower Publishers.
Menzel M.-P., Fornahl D. (2007) Cluster Life Cycles -Dimensions and Rationales of Cluster Development. Jena Economic Research Paper № 2007-076. Jena: Friedrich-Schiller-University Jena, Max-Planck-Institute of Economics. Режим доступа: http://www. econstor.eu/dspace/bitstream/10419/25650/1/553691740.PDF, дата обращения 24.01.2014.
Müller L., Lämmer-Gamp T., Meier zu Kôcker G., Christensen T.A. (2012) Clusters are individuals. New findings from the European cluster management and cluster program benchmarking (Vol. II). Berlin: VDI/VDE Innovation + Technik GmbH (VDI/VDE-IT).
OECD (2004) OECD Principles of Corporate Governance. Paris: OECD.
OECD (2007) Competitive Regional Clusters: National Policy Approaches. Paris: OECD.
OECD (2008) Open Innovation in a Global Perspective -What Do Existing Data Tell Us? (STI Working Paper 2008/4). Paris: OECD. Режим доступа: http://www.oecd.org/sti/ind/41885837.pdf, дата обращения 07.10.2014.
Oxford Research (2008) Cluster policy in Europe. A brief summary of cluster policies in 31 European countries. Kristiansand, Norway: Oxford Research AS. Режим доступа: http://www.clusterobservatory.eu/system/modules/com.gridnine.opencms.modules.eco/providers/getpdf.jsp?uid=100146, дата обращения 24.01.2014.
Pamminger W. (2014) Cluster Academy Workshop: Learning from a ‘cluster region'. Presentation at the 17th TCI Global Conference ‘Creating shared value through clusters for a sustainable future', 10-13 November 2014, Monterrey, Mexico. Режим доступа: http://www.slideshare.net/TCINetwork/tci2014-11-novclusterlabswerner-pamminger, дата обращения 22.01.2015.
Porter M. (1998) On Competition. Boston: Harvard Business School.
Porter M. (2003) The Economic Performance of Regions//Regional Studies. Vol. 37. № 6-7. P. 549-578.
Pro Inno Europe (2009) INNO-PolicyTrendChart. Brussels: European Commission. Режим доступа: http://proinno.intrasoft.be/index.cfm?fuseaction=wiw.measures&page=detail&ID=8922, дата обращения 26.07.2012.
Pro Inno Europe (2012) Key messages and practical recommendations from the TACTICS project. Brussels: European Commission. Режим доступа: http://www.vinnova.se/upload/EPiStorePDF/Tactics_KeyMessages.pdf, дата обращения 24.01.2014.
Sölvell Ö., Lindqvist G. (2013) The Cluster Initiative Greenbook 2.0. Presentation at the 16th TCI Global Conference ‘Designing the Future -Innovation through Strategic Partnerships', 3-6 September 2013, Kolding, Denmark. Режим доступа: http://www.slideshare.net/TCINetwork/tci2013-5-septplenarygran-lindqvistrjan-slvell, дата обращения 22.01.2015.
Sölvell Ö., Lindqvist G., Ketels C. (2003) The Cluster Initiative Greenbook. Stockholm: Bromma Tryck AB.
Vrande V., de Jong J.P.J., Vanhaverbeke W., de Rochemont M. (2009) Open innovation in SMEs: Trends, motives and management challenges//Technovation. Vol. 29. № 6-7. P. 423-437.
Абашкин В., Бояров А., Куценко Е. (2012) Кластерная политика в России: от теории к практике//Форсайт. Т. 6. № 3. С. 16-27.
Викулова А. (2013) Мерный атом. Саровский инновационный кластер может остаться без федеральной поддержки в 2014 году//Коммерсант. 21.11.2013. Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2341115, дата обращения 14.10.2014.
Гершман М.А. (2013) Программы инновационного развития компаний с государственным участием: первые итоги//Форсайт. Т. 7. № 1. С. 28-43.
Гине Ж., Майсснер Д. (2012) Открытые инновации: эффекты для корпоративных стратегий, государственной политики и международного «перетока» исследований и разработок//Форсайт. Т. 6. № 1. С. 26-36.
Голованова С.В., Авдашева С.Б., Кадочников С.М. (2010) Межфирменная кооперация: анализ развития кластеров в России//Российский журнал менеджмента. Т. 8. № 1. С. 41-66.
Куценко Е.С. (2013) Управление кластером как профессия. Презентация на Кластерном саммите, 14-15 ноября 2013 г., Москва. Режим доступа: http://www.slideshare.net/evgenykutsenko/2013-28272059, дата обращения 24.01.2014.
Минэкономразвития (2012) Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства РФ № 2227-р от 08.08.2011 г.). М.: Министерство экономического развития России. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20120210_04, дата обращения 28.06.2014.
НИУ ВШЭ (2013) Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации/Под ред. Л.М. Гохберга, А.Е. Шадрина. М.: НИУ ВШЭ.
Правительство РФ (2013) Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 188 от 06.03.2013 (в редакции изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 596 от 15.07. 2013).
РВК, НИУ ВШЭ, ЦСР «Северо-Запад» (2014) Система менеджмента для управляющих компаний инновационных территориальных кластеров Российской Федерации. М.: Российская венчурная компания. Режим доступа: http://www.rusventure.ru/ru/programm/analytics/docs/201403_management_companies_clusters.pdf, дата обращения 12.10.2014.
Саров.Net (2014) А деньги давали. Шанцев раскритиковал идею Саровского кластера//Саров.Net. 24.01.2014. Режим доступа: http://www.sarov.net/news/?id=29399, дата обращения 14.10.2014.
Толстой Л.Н. (1999) Анна Каренина: роман. М.: Институт «Открытое общество», СЛОВО.
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.