Ключевые слова
некоммерческие негосударственные организации
гражданское общество
гражданское участие
социальная сфера
государственная социальная политика
Как цитировать
Аннотация
Социальные инновации — один из возможных и наиболее перспективных инструментов гражданского участия и межсекторного партнерства в решении социальных задач. Являясь новой моделью отношений между государством и гражданским обществом, они приносят ощутимую пользу обществу, повышают его способность к самоорганизации.
В статье оцениваются потенциал и реальный вклад российского третьего сектора (негосударственных некоммерческих организаций, НКО) в развитие социальных инноваций. Рассматриваются сущность социальных инноваций, обосновывается критическая роль НКО в обеспечении благоприятных условий для их производства. Приводятся структурные характеристики организаций третьего сектора как субъекта разработки и продвижения инновационных решений в социальной сфере. На основе эмпирических данных о состоянии российских НКО и гражданского участия в их деятельности сделаны выводы о потенциале этих структур как движущей силы инновационного развития.
Авторы заключают, что отечественный третий сектор пока нельзя назвать институционально зрелым и готовым к производству и распространению социальных инноваций. В этом отношении он пока намного уступает аналогичным структурам в США и европейских странах. Новаторские инициативы, развиваемые как отдельными гражданами, так и НКО, носят скорее разрозненный характер. Для повышения их жизнеспособности и тиражируемости требуются дополнительные усилия. Тем не менее, несмотря на противоречивость, динамика развития третьего сектора и поддерживающая его государственная политика в целом имеют положительный вектор. Задача последней — создать благоприятные условия для деятельности НКО и тем самым укрепить их роль проводника инновационных изменений в социальной сфере.
Литература
Alcock Р., Kendall J. (2014) Innovation or Isomorphism? Tensions and Paradoxes in Third Sector Organisational Development. Paper presented at the 11th International ISTR Conference, July 22-25, Muenster, Germany.
Anheier H.K. (2005) Nonprofit organizations: Theory, management, policy. London: Routledge.
Anheier H.K., Krlev G., Preuss S., Mildenberger G., Bekkers R., Mensink W., Bauer A., Knapp M., Wistow G., Hernandez A., Bayo A. (2014) Social Innovation as Impact of the Third Sector (A deliverable of the project “Impact of the Third Sector as Social Innovation” (ITSSOIN), European Commission -7th Framework Programme). Brussels: European Commission.
Archibugi D., Iammarino S. (2002) The Globalization of Technological Innovation: Definition and Evidence//Review of International Political Economy. Vol. 9. № 1. Р. 98-122.
Bekkers V., Edelenbos J., Steijn B. (2011) Innovation in the Public Sector: Linking Capacity and Leadership (Governance and Public Management). New York, Palgrave McMillan.
Bekkers V., Tummers L., Stuijfzand B., Voorberg W. (2013) Social Innovation in the Public Sector: An Integrative Framework (LIPSE Working Paper № 1). Rotterdam: Erasmus University Rotterdam.
Bloch C. (2010) Measuring Public Innovation in the Nordic Countries: Copenhagen Manual. Aarhus: The Danish Centre for Studies in Research and Research Policy.
Brandsen T., Dekker P., Evers A. (eds.) (2010) Civicness in the Governance and Delivery of Social Services. Baden-Baden: Nomos Publishers.
Bund E., Hubrich D-K., Schmitz B., Mildenberger G., Krlev G. (2013) Paving the Way to Measurement -A Blueprint for Social Innovation Metrics. A Short Guide to the Research for Policy Makers (A deliverable of the project: “The theoretical, empirical and policy foundations for building social innovation in Europe” (TEPSIE), European Commission -7th Framework Programme). Brussels: European Commission, DG Research.
Crepaldi C., De Rosa E., Pesce F. (2012) Literature Review on Innovation Social Services in Europe (InnoServ -Innovative Social Services Platform Project Report). Brussels: European Commission.
DIISR (2011) Working towards a measurement framework for public sector innovation in Australia. A draft discussion paper for the Australian Public Sector Innovation Indicators Project. Canberra: Department of Innovation, Industry, Science and Research Australia.
Davies A., Caulier-Grice J., Norman W. (2012) Introduction to Innovation: A Literature Review of the Methods and Policies for Innovation (A deliverable of the project: “The theoretical, empirical and policy foundations for building social innovation in Europe” (TEPSIE), European Commission -7th Framework Programme). Brussels: European Commission, DG Research.
Dekker P. (2009) Civicness: From civil society to civic services?//Voluntas: International Journal of Voluntary & Nonprofit Organizaitons. Vol. 20. № 3. P. 220-238.
Edwards M. (2011) Introduction: Сivil society and the geometry of human relations//The Oxford handbook of civil society/Ed. M. Edwards. Oxford University Press.
Eurofound (2013) Social innovation in service delivery: New partners and approaches. Dublin: European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions.
European Commission (2011) Empowering people, driving change: Social innovation in the European Union. Luxemburg: Publications of the European Union.
European Commission (2012a) Europe 2020: Europe's growth strategy. Brussels: European Commission.
European Commission (2012b) The Young Foundation, Social Innovation Overview (A deliverable of the project: “The theoretical, empirical and policy foundations for building social innovation in Europe” (TEPSIE), European Commission -7th Framework Programme). Brussels: European Commission, DG Research.
European Commission (2014) Regional Innovation Scoreboard. Brussels: European Commission.
Evers A., Ewert B. (2012) Social Innovations for Social Cohesion. On Concepts and First Findings of a Cross-country Study. Paper presented at 10th Annual ESPAnet conference, September 6-8, Edinburgh, UK.
Grimma R., Foxa C., Bainesb S., Albertsonc K. (2013) Social innovation, an answer to contemporary societal challenges? Locating the concept in theory and practice//Innovation: The European Journal of Social Science Research. Vol. 26. № 4. Р. 436-455.
Hochgerner J. (2011) Social Innovation. A Call for Broadening of the Innovation Paradigm. Paper presented at the Capacity Building on Social Innovation Research and Management in South East Europe Conference, May 4. Режим доступа: https://www.zsi.at/object/publication/1598/attach/Hochgerner_Ohrid_03-05-2011.pdf, дата обращения 15.10.2014.
Hughes A., Moore K., Kataria N. (2011) Innovation in Public Sector Organisations: A pilot survey for measuring innovation across the public sector. London: NESTA.
INSEAD (2012) The Global Innovation Index 2012. Stronger Innovation Linkages for Global Growth/Ed. S. Dutta. Fontainebleau: INSEAD.
Johns Hopkins University (2004) Global civil society: Dimensions of the nonprofit sector (vol. 2)/Eds. L.M. Salamon, H.K. Anheier, R. List, S. Toepler, S.W. Sokolowski. Bloomfield: Kumarian Press.
Kattel R., Cepilovs A., Drechsler W., Kalvet T., Lember V., Tõnurist P. (2012) Can we measure public sector innovation? A literature review (LIPSE Project Paper. WP 6 Social innovation indicators). Tallinn: Tallinn University of Technology.
Kelley D.J., Singer S., Herrington M. (2011) Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Global Report 2011. Global Entrepreneurship Research Association.
Loveridge D. (2009) Foresight: The Art and Science of Anticipating the Future. New York, London: Routledge.
Moore M., Harley J. (2008) Innovations in Governance//Public Management Review. Vol. 10. № 1. P. 3-20.
Moulaert F., Martinelli F., Swyngedouw E., Gonzalez S. (2005) Towards Alternative Model(s) of Local Innovation//Urban Studies. Vol. 42. № 11. Р. 1969-1990.
Nordic Council of Ministers (2009) Nordic Innovation Monitor 2009. Copenhagen: Nordic Council of Ministers, FORA.
OECD (2002) Frascati Manual: Proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development. Paris: OECD.
OECD (2011) Science, Technology and Industry Scoreboard 2011. Paris: OECD.
OECD, Eurostat (2005) Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data. Paris: OECD, Eurostat.
Osborne S., Brown K. (2005) Managing change and innovation in public service organizations. London: Routledge.
Patel M., Sotsky J., Gourley S., Houghton D. (2013) The Emergence of Civic Tech: Investments in a Growing Field. Miami, FL: Knight Foundation. Режим доступа: http://www.knightfoundation.org/media/uploads/publication_pdfs/knight-civic-tech.pdf, дата обращения 04.06.2014.
Rijnhout L., Lorek S. (2011) EU Sustainable lifestyles roadmap and Action Plan 2050. Pathways for enabling social innovation and behaviour change. Brussels: European Commission. Режим доступа: http://www.sustainable-lifestyles.eu/fileadmin/images/content/Roadmap.pdf, дата обращения 20.10.2014.
Rogers E.M. (2003) Diffusion of Innovations (5th ed.). New York: Free Press.
Roper S., Hales C., Bryson J.R., Love J. (2009) Measuring sectoral innovation capability in nine areas of the UK economy. Report for NESTA Innovation Index project. London: NESTA.
Rubalcaba L. (2011) The challenges for service innovation and service innovation policies//Promoting Innovation in the Services Sector. Review of Experiences and Policies. New York, Geneva: United Nations. P. 3-29.
Salamon L.M., Anheier H.K. (1997) Defining the nonprofit sector: A cross national analysis. Manchester: Manchester University Press.
Schumpeter J.A. (1942) Capitalism, socialism and democracy (1st ed.). New York: Harper.
Schwartz P. (1996) The Art of the Long View. New York: Doubleday.
Stephan U. (2010) Innovation in European Social Enterprises. Preliminary Findings from the SELUSI survey. Brussels: European Commission. Режим доступа: http://www.uis.no/getfile.php/Forskning/Senter%20for%20Innovasjonsforskning/stephan_Innovation_in_SE_7-june-2010.pdf, дата обращения 20.10.2014.
Vedres B., Stark D. (2010) Structural Folds: Generative Disruption in Overlapping Groups//American Journal of Sociology. Vol. 115. № 4. P. 1150-1190.
Verschuere B., Brandsen T., Pestoff V. (2012) Co-production: The State of the Art in Research and the Future Agenda Сo-production of Public Services//Voluntas. Vol. 23. P. 1083-1101.
Voorberg W., Bekkers V., Tummers L. (2013) Co-creation and Co-production in Social Innovation: A Systematic Review and Future Research Agenda. Paper presented at the EGPA Conference, Edinburgh, September 11-13. Режим доступа: http://lipse.org/userfiles/uploads/Co-creation%20and%20Co-production%20in%20Social%20Innovation%20-%20a%20Systematic%20Review%20and%20Research%20Agenda,%20Voorberg,%20Bekkers%20&%20Tummers.pdf, дата обращения 27.05.2014.
Агентство социальной информации (2011) Социально ориентированные НКО: лучшие практики (практическое пособие). М.: Агентство социальной информации.
Верховская О.Р., Дорохина М.В. (2012) Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия 2012». СПб.: ВШМ СПбГУ.
Волков Д. (2011) Рост общественной активности в России: становление гражданского общества или очередной тупик?//Вестник общественного мнения. № 2(108). С. 8-28.
ГУ-ВШЭ (2008) Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством/Под ред. Л.И. Якобсона. М.: «Вершина».
ГУ-ВШЭ (2010) Потенциал и пути развития филантропии в России/Под ред. И.В. Мерсияновой, Л.И. Якобсона. М.: ГУ-ВШЭ.
Гине Ж., Майсснер Д. (2012) Открытые инновации: эффекты для корпоративных стратегий, государственной политики и международного «перетока» исследований и разработок//Форсайт. Т. 6. № 1. С. 26-36.
Журавлев А.Л. (2002) Психология коллективного субъекта//Психология индивидуального и группового субъекта/Под ред. А.В. Брушлинского, М.И. Воловиковой. М.: ПЕР СЭ. С. 64-70.
Задорин И.В., Зайцев Д.Г., Римский В.Л. (2009) Краткосрочное сценарное прогнозирование развития гражданского общества в России: Итоговый аналитический доклад. М.: АНО «Социологическая мастерская Задорина». Режим доступа: http://www.zircon.ru/upload/iblock/3b9/090530.pdf, дата обращения 13.06.2013.
Зайцева А.С., Шувалова О.Р. (2011) Новые акценты в развитии инновационной деятельности: инновации, инициируемые пользователями//Форсайт. Т. 5. № 2. С. 16-32.
Колосницына М.Г., Киселева В.В. (2008) Государственное регулирование инновационной сферы. М.: ГУ-ВШЭ.
Мерсиянова И.В. (2013) Доверие и недоверие в гражданском обществе//Доверие и недоверие в условиях развития гражданского общества/Под ред. А.Б. Купрейченко, И.В. Мерсияновой. М.: НИУ ВШЭ. С. 170-197.
Мерсиянова И.В., Корнеева И.Е. (2011) Вовлеченность населения в неформальные практики гражданского общества и деятельность НКО: региональное измерение. М.: НИУ ВШЭ.
Мерсиянова И.В., Якобсон Л.И. (2007) Негосударственные некоммерческие организации: институциональная среда и эффективность деятельности. М.: ГУ-ВШЭ.
Минэкономразвития (2012) Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. М.: Министерство экономического развития России. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20120210_04, дата обращения 28.06.2014.
Некоммерческий фонд (2013) Лучшие практики социально ориентированных НКО Ярославской области -2013. Некоммерческий фонд содействия развитию гражданского общества. Режим доступа: http://csp-yar.ru/images/stories/files/spravochnik_nko.pdf, дата обращения 24.03.2014.
Ноэль-Нойман Э. (1996) Общественное мнение. Открытие спирали молчания. М.: Прогресс Академия, Весь Мир.
Фонд развития гражданского общества (2013) Третий сектор в России: текущее состояние и возможные модели развития. М.: Фонд развития гражданского общества. Режим доступа: http://civilfund.ru/mat/view/20#_ftnref9, дата обращения 08.06.2013.
Ясин Е. (2007) Модернизация и общество//Вопросы экономики. № 5. С. 4-29.
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.