Ключевые слова
Вьетнам
институты научно-технической и инновационной политики
переходная экономика
комплекс мер в области политики
Как цитировать
Аннотация
Начиная с 1990-х гг. в экономике Вьетнама ведутся реформы, до недавнего времени характеризовавшиеся быстрыми темпами модернизации и значительным увеличением ВВП. Осознавая необходимость перехода к инновационной модели развития, правительство предприняло ряд инициатив по формированию соответствующих институтов. В статье оценивается процесс трансформации научно-технической и инновационной политики во Вьетнаме за последнее десятилетие. Особое внимание уделено вопросам согласованности и рациональности применяемых мер. Анализ показывает, что, несмотря на значительный прогресс в развитии нормативно-правовой и институциональной базы национальной инновационной системы, особенности смешанной экономики Вьетнама (сочетание рыночных институтов с сильным государственным регулированием и значительной долей госсобственности в экономике), характеризуемые непоследовательностью и нерациональным сочетанием инструментов, отрицательно влияют на инновационную среду и синергию проводимых реформ. Наблюдается огромный разрыв между разработкой мер и их имплементацией. Процесс стратегического целеполагания и отбора приоритетов пока не отработан: перечень задач политики слишком обширен, а поставленные цели зачастую дублируются. Отсутствует межведомственное агентство, способное обеспечить горизонтальную и вертикальную координацию государственных инициатив. Отмечается явный перекос в пользу стимулирования предложения инноваций и сохранения доминирующих позиций государственных игроков в сфере науки и реальном секторе. Механизмы поддержки спроса не получили развития. Новый комплекс мероприятий, предусмотренный стратегией научно-технологического и инновационного развития на 2011–2020 гг., дает возможность корректировки политики. В первую очередь, необходимо пересмотреть рамочные условия, ограничивающие развитие конкуренции, внедрить инструменты, ориентированные на спрос и инклюзивное развитие, разработать адресные и взаимодополняющие механизмы регулирования. Качественное улучшение институтов потребует пересмотра монополии экономических элит, что снова сделает критичным вопрос сосуществования экономического плюрализма и политической монополии.
Литература
Ahrens J., Meurers M. (2000) Institutions, Governance, and Economic Performance in Post-Socialist Countries: A Conceptual and Empirical Approach. Paper presented at 4th International Conference «Institutions in Transition», July 23-24, Portoro, Slovenia.
Beck T., Laeven L. (2005) Institution building and growth in transition economies. Policy Research Working Paper Series 3657. The World Bank.
Ca T.C., Hung N.V. (2011) Vietnam: Current Debates on the Transformation of Academic Institutions//Goransson B., Brundenius C. (eds.) Universities in Transition: The Changing Role and Challenges for Academic Institutions. Ottawa: IDRC. Р. 119-143.
Flanagan K., Uyarra E., Larangja M. (2010) The policy mix for innovation: rethinking innovation policy in a multi-level multi-actor context. Manchester Business School Working Paper № 599.
Goel V.K., Mashelkar R.A., Trieu V.Q. (2009) Vietnam: Innovation Policy for Competitiveness, Economic Growth and Social Equity. Concept note based on desk research and mission to Vietnam during August 17-21, 2009.
Hartmann F., Moers F. (1999) Testing contingency hypotheses in budgetary research: An evaluation of the use of moderated regression analysis//Accounting, Organizations and Society. Vol. 24. № 4. Р. 291-315.
Havrylyshyn O., van Rooden R. (2000) Institutions Matter in Transition, but so do Policies. IMF Working Paper.
Hong V.C.N., Cuong H.V. (2010) Restructuring Technological Innovation Activities in Vietnam. Hanoi: Ministry of Planning and Investment.
Lundvall B-A., Joseph K.J., Chaminade C., Vang J. (2009) Handbook of Innovation Systems and Developing Countries: Building Domestic Capabilities in a Global Setting. Cheltenham: Edward Elgar Publishing.
Meske W., Thinh D.D. (2000) Vietnams Research and Development System in the 1990s. Structural and Functional Change. Research report. Hanoi: WZB, NISTPASS.
Nguyem T.H., Alam Q., Prajogo D., Duong A.N. (2008a) The Importance of the States Entrepreneurial Role, Business Support Services, and Technological Assistances to the Development of Vietnamese SMEs//International Business Research. CCSE. Vol. 1. № 4. Р. 3-9.
Nguyem T.H., Alam Q., Prajogo D., Majumdar N.A. (2008b) Public Policy for the Development of Private Sector and SMEs in a Socialist Market Economy. Paper presented at the 17th Biennale Conference of the Asian Studies Association of Australia, July 1-3, Melbourne.
Nguyen H.L. (2011) Role of the State in Industrial Upgrading in Vietnam. Hanoi: Development Strategy Institute, Ministry of Planning and Investment.
North D.C. (1971) Institutional Change and Economic Growth//The Journal of Economic History. Vol. 31. № 1. P. 118-125.
North D.C., Thomas R.P. (1970) An Economic Theory of the Growth of the Western World//The Economic History Review. New Series. Vol. 23. № 1. P. 1-17.
OECD (2011) OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2011. Innovation and Growth in Knowledge Economies. Paris.
Raiser M., Haerpfer Ch., Nowotny T., Wallace C. (2001) Social Capital in Transition Countries: A First Look at the Evidence. EBRD Working Paper.
Viet L., Harvie C. (2010) Firm Performance in Vietnam. Evidence from Manufacturing Small and Medium Enterprises. Working Paper. University of Wollongong.
World Bank (2011) Take a Stock. An Update on Vietnams Recent Economic Developments. Washington.
World Bank (2012) Knowledge Economy Index. http://info.worldbank.org/etools/kam2/KAM_page5.asp.
Мазырин В.М. (2007) Реформы переходного периода во Вьетнаме (1986-2006 гг.): направления, динамика, результаты. М.: Ключ. 335 с.
Полтерович В.М. (2007) Стратегии институциональных реформ, или искусство реформ. Препринт WP/2007/08. Научные доклады лаборатории институционального анализа. М.: ГУ-ВШЭ.
Фрейнкман Л.М., Дашкеев В.В., Муфтяхетдинова М.Р. (2009) Анализ институциональной динамики в странах с переходной экономикой. М.: ИЭПП.
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.