Ключевые слова
форсайт
критические технологии
долгосрочный прогноз
приоритетные направления
дорожные карты
приоритетные направления науки и технологий
долгосрочное прогнозирование
национальная инновационная ситема
Как цитировать
Аннотация
В статье рассматриваются особенности эволюции научно-технологических Форсайт-исследований за последнее десятилетие. Форсайт, изначально ограничивавшийся публикацией аналитических докладов и концептуальных записок, постепенно «обрастает» инструментами и интегрируется в процесс формирования политики в сфере науки, технологий и инноваций. Наряду с традиционными вопросами науки и технологий Форсайт затрагивает и более широкие социальные и экономические факторы. В его фокусе часто оказываются междисциплинарные области и межсекторальные проблемы. В Форсайте стали применяться такие новые методы, как слабые сигналы и «джокеры», а уровень проводимых исследований вырос за счет комбинирования качественных и количественных подходов.
Российская практика научно-технологического Форсайта развивается в соответствии с глобальными трендами. В частности, проводится периодическая корректировка национальных научно-технологических приоритетов и критических технологий. В период 2007-2010 гг. были реализованы два цикла Долгосрочного научно-технологического прогноза России, инициированного Минобрнауки России. Сформирована структура работ в рамках данного процесса, включая определение научно-технологических приоритетов и критических технологий, разработку дорожных карт, формирование экспертных сетей для будущих исследований и др. Культура Форсайта все больше укореняется в России.
Основное внимание в статье уделяется ключевым характеристикам реализуемого в настоящее время третьего цикла Долгосрочного прогноза, стартовавшего в 2011 г., и их сопоставлению с содержанием первых двух циклов и международными тенденциями. Он предполагает более широкий спектр работ (разработку макроэкономических сценариев, анализ тенденций в области фундаментальных исследований, научно-технологической ресурсной базы, будущих потребностей в компетенциях и глобальных драйверов научно-технологического развития); располагает более сложным методологическим инструментарием (библиометрический анализ, экспертные панели, обследования, составление дорожных карт, количественное моделирование), сочетает «нормативный» и «исследовательский» подходы к оценке будущих событий. В рамках данного цикла формируется расширенная сеть экспертов на базе новых Форсайт-центров, создаваемых при различных исследовательских университетах России. В заключительной части статьи обсуждаются барьеры на пути развития Форсайт-исследований, которые предстоит преодолеть: интеграция отраслевых прогнозов, углубленный анализ отдельных научных дисциплин, усиление интеграции в политический процесс и более эффективное распространение результатов исследований в деловых и научных кругах.
Литература
Amanatidou E. (2011) Grand challenges -a new framework for foresight evaluation. Paper presented at the EU-SPRI conference 20-22 September. Manchester.
Calof J.L. (2008) Competitive Intelligence and the Management Accountability Framework. Optimum Online//The Journal of Public Sector Management. № 37(4). P. 31-36.
Dalkey N.C., Helmer-Hirschberg O. (1962) An Experimental Application of the Delphi Method to the Use of Experts. RAND, RM-727-PR.
European Commission (2006) Emerging Science and Technology Priorities in Public Research Policies in EU, US and Japan. Brussels.
European Commission (2010) European Forward Looking Activities. EU Research in Foresight and Forecast. Brussels.
Georghiou L., Cassingena Harper J., Keenan M., Miles I., Popper R. (eds.) (2008) The Handbook of Technology Foresight: Concepts and Practice. Edward Elgar Publishing.
Haegeman K., Scapolo F., Ricci A., Marinelli E., Sokolov A. (2012) Quantitative and qualitative approaches in FTA: From combination to integration?//Technological Forecasting and Social Change (forthcoming).
Loveridge D., Georghiou L., Nedeva M. (1995) United Kingdom Foresight Programme. University of Manchester.
Martin B.R., Irvine J. (1989) Research Foresight: Priority-Setting in Science. London, New York: Pinter Publishers.
Meissner D., Sokolova A. (2012) Assessing national Foresight studies -an approach to make Foresight studies comparable//Gokhberg L., Meissner D., Sokolov A. (eds.) Designing and Implementing Future Oriented STI Policy -Potentials and Limits of Foresight Studies. Springer (forthcoming).
NISTEP (2010) Contribution of Science and Technology to Future Society. Summary on the 9th Science and Technology Foresight. Tokyo.
OECD (2010) The OECD Innovation Strategy. Getting a Head Start on Tomorrow. Paris.
OECD (2011) OECD Reviews of Innovation Policy. Russian Federation. Paris.
Popper R. (2009) Mapping Foresight: Revealing how Europe and other world regions navigate into the future. Luxembourg: Publications Office of the European Union.
Popper R. (2011) Wild Cards and Weak Signals Informing and Shaping Research and Innovation Policy. Paper presented at the Fourth International Seville Conference on Future-Oriented Technology Analysis (FTA): FTA and Grand Societal Challenges -Shaping and riving Structural and Systemic Transformations. Seville, 12-13 May.
Popper R., Georghiou L., Miles I., Keenan M. (2010) Evaluating Foresight: Fully-Fledged Evaluation of the Colombian Technology Foresight Programme (CTFP). Cali: Universidad del Valle.
UNIDO (2005) UNIDO Technology Foresight Manual. Vienna.
Апокин А.Ю., Белоусов Д.Р. (2009) Сценарии развития мировой и российской экономики как основа для научно-технологического прогнозирования//Форсайт. Т. 3. № 3. С. 12-29.
Гохберг Л.М., Кузнецова Т.Е. (2011) Стратегия-2020: новые контуры российской инновационной политики//Форсайт. Т. 5. № 4. С. 8-30.
Денисов Ю.Д., Соколов А.В. (1998) Технологическое прогнозирование и научно-технические приоритеты в индустриально развитых странах. М.: ЦИСН.
Дуб А.В., Шашнов С.А. (2007) Инновационные приоритеты для энергетического машиностроения: опыт отраслевого Форсайта//Форсайт. № 3 (3). С. 4-11.
Кара-Мурза С.Г. (2008) Экспертное сообщество России: генезис и состояние. http://www.situation.ru/app/rs/books/articles/expert.htm.
Карасев О.И., Вишневский К.О. (2010) Прогнозирование развития новых материалов с использованием методов Форсайта//Форсайт. Т. 4. № 2. С. 58-67.
Карасев О.И., Соколов А.В. (2009) Форсайт и технологические дорожные карты для наноиндустрии//Российские нанотехнологии. Т. 4. № 3-4. С. 8-15.
Кинэн М. (2007) Форсайт приходит в Россию//Форсайт. № 1 (1). С. 6-7.
Кристенсен К. (2004) Дилемма инноватора. Как из-за новых технологий погибают сильные компании. М.: Альпина Паблишер.
Николаев И.А. (1995) Приоритетные направления науки и технологий. М.: Машиностроение.
Соколов А.В. (1999) О конкурентоспособности российских технологий//Промышленная политика в Российской Федерации. № 4. С. 23-35.
Соколов А.В. (2007) Метод критических технологий//Форсайт. Т. 1. № 4. С. 64-74.
Соколов А.В. (2009) Будущее науки и технологий: результаты исследования Дельфи//Форсайт. Т. 3. № 3. С. 40-58.
Чулок А.А. (2009) Прогноз перспектив научно-технологического развития ключевых секторов российской экономики: будущие задачи//Форсайт. Т. 3. № 3. С. 30-36.
Шашнов С.А. (2007) Форсайт Республики Башкортостан//Форсайт. № 1(1). С. 16-24.
ван Рай В. (2012) Зарождающиеся тенденции и «джокеры» как инструменты формирования и изменения будущего//Форсайт. Т. 6. № 1. C. 60-73.
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.