Аннотация
Около половины российских государственных учреждений создаются для осуществления управленческих, социальных, культурных и иных некоммерческих функций. Наиболее существенные правовые изменения для них связаны с принятием поправки в Бюджетный кодекс (2007) и выделением трех типов государственных учреждений: автономные (2006), казенные и бюджетные нового типа (2010). Новые правовые возможности расширили перспективы реформирования государственных научных учреждений, которые составляют около трети общей численности научных организаций в России.Анти- и посткризисные меры политики российского правительства направлены прежде всего на эффективное использование бюджетных ассигнований, реструктуризацию и сокращение сети бюджетных институтов, ускорение экономической модернизации и переход к основанному на инновациях экономическому росту. В связи с этим реформа государственных научных учреждений становится крайне необходимой.В статье представлен детальный анализ ресурсной базы и продуктивности государственных научных учреждений России, описаны потенциальные направления их реструктуризации.
Литература
OECD (2002). Frascati Manual: Proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development. Paris.
Гохберг Л. М. (2003) Статистика науки. М.: ТЕИС.
Гохберг Л. М., Китова Г. А., Кузнецова Т. Е. (2008) За место под гербом//ПолитЭкономика. № 9-10.
Гохберг Л. М., Мартынова С. В. (2009) Методические рекомендации по проведению инвентаризации организаций научно-технического комплекса Российской Федерации. М.: ГУ-ВШЭ.
Гохберг Л. М., Сагиева Г. С. (2007) Российская наука: библиометрические индикаторы//Форсайт, 2007. № 1(1). С. 44-53.
Индикаторы науки: 2009 (2009) Статистический сборник. М.: ГУ-ВШЭ.
Индикаторы науки: 2010 (2010) Статистический сборник. М.: ГУ-ВШЭ.
Клячко Т. Л., Мау В. А., Синельников-Мурылев С. Г. (2009) О реформе бюджетных учреждений//Экономическая политика. 2009. № 1. С. 115-131.
Костюк В.В. (2010) Вне конкуренции (из доклада на Общем собрании РАН)//Поиск. 21 мая.
Кузнецова Т.Е. (2009) Оценивание результативности научных организаций в России: мода или насущная потребность//Цивилизация знаний: глобальный кризис и инновационный выбор России. М.: РосНОУ. С. 124-131.
Лавров А.М. (2009) Основные направления бюджетной политики на 2010 год и среднесрочную перспективу. Итоговый семинар по проекту «Мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств федерального бюджета». http://www. rb-centre.ru/ru/pages/documents/149.
Маршакова-Шайкевич И. В. (2002) Вклад России в развитие мировой науки: библиометрическая оценка//Отечественные записки. № 7. С. 314-345.
Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации, протокол от 30 декабря 2009 г. № 42.
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.
План мероприятий по реализации в 2010 г. Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года. Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №1101-р.
Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №1101-р.
Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций». http://mon.goVol.ru/dok/proj/5618/.
Федеральный закон № 127-ФЗ от 23 августа 1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике».
Федеральный закон № 174-ФЗ от 3 ноября 2006 г. «Об автономных учреждениях».
Федеральный закон № 217-ФЗ от 2 августа 2009 г. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности.
Федеральный закон № 220-ФЗ от 27 июля 2010 г. «О национальном исследовательском центре Курчатовский институт».
Федеральный закон № 282-ФЗ от 29 ноября 2007 г. «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
Федеральный закон № 63-ФЗ от 26 апреля 2007 г. «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации».
Федеральный закон № 83-ФЗ от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.